2020年7月14日讯 （见圳客户端、深圳新闻网记者 谢燕丽）7月14日上午，光明区“5G+政务服务”启用仪式和“民声云”政民互动平台揭牌活动在区公共服务平台举行，深圳市政务服务数据管理局副局长徐开军，光明区委刘桂林参加活动。
据悉，光明区以改革为动力、以创新谋发展、以服务树品牌，应用5G、大数据、云计算和人工智能技术，推出“5G+政务服务”实现政务事项在区、街、园区大厅无差别受理、打造“民声云”政民互动平台赋能城市治理服务，坚持创新改革引领，为加快打造世界一流科学城和深圳北部中心提供优质高效的政务数据服务支撑。
推进审批事项标准化建设，结合5G移动政务审批特点，对全区政务事项进行系统梳理，选择适合应用5G技术事项，编制下沉街道和园区政务大厅事项清单，推动159项事项下沉街道和园区办理，推进优质服务资源不断向基层延伸。
深化行政审批制度改革，明确各审批单位事项对应业务科室和业务首席代表，通过应用5G通信技术，探索建立区政务体系5G“云上首席代表”模式，实现辖区所有审批单位业务科室、驻大厅首席业务代表和区行政服务大厅、试点街道行政服务大厅、园区政务分厅综合窗口工作人员同在一片云上，通过5G办事通道实时在线对接审批业务办理。
为街道、园区分厅开发5G远程视频支撑平台，通过应用5G视频通信技术，支持街道行政服务大厅、园区分厅和区行政服务大厅综合窗口及审批后台之间进行在线实时导办，同时对简易事项可直接远程可视化审批，提升多渠道服务企业群众办事效能。同步开发5G政务小助手和小帮手程序，让群众“坐等服务”，让工作人员“走进群众”，为群众提供全方位咨询导办服务，实现办事体验再升级。
一是辅助大企业直通车实现5G云办事。健全完善区行政服务大厅大企业直通车模式，进一步畅通区内大企业、重点纳税企业和高新技术企业办事通道，通过应用5G政务移动审批技术，协助企业代表在直通车服务专区，支持区大厅综合窗口和审批后台5G云互动，实时在线联动审批业务。
二是加强大厅5G建设投入，在每个综合窗口、后台审批单位均配备支持5G政务应用设备，改变传统大厅内业务咨询、资料流转靠跑腿对接的审批模式，实现综合受理和后台审批智能在线对接，全面提升政务大厅审批服务效率。
三是支持区政务体系综窗业务云交流。加强区大厅、街道大厅和园区分厅间审批业务交流互动，通过应用5G远程视频支撑平台，实现全区政务大厅综合窗口工作人员实时在线交流，提升区大厅对街道园区大厅的业务指导水平。
据悉，截至6月底，光明区已建成5G基站1753个，其中宏基站1612个，提前一个月完成目标任务。下一步，光明区计划7月底前，在市下达任务基础上，协调三大运营商，新增基站767个，同时将充分发挥5G高速率、低时延、大连接的特点，加强5G在政务服务领域的场景应用探索，力争推出更多政务事项视频办、网上办、无感办和“秒批”，在更多领域实现让数据多跑路、群众少跑腿，不断提升群众办事体验感和满意度。
为解决新时代背景下政民互动如何有效开展问题，光明区政务服务数据管理局启动光明“民声云”项目，以“一朵云”“一个群”“一套机制”，探索政民互动创新平台和路径。经过数月的前期专题研究、架构搭建测试和系统试运行，7月14日正式启动运行，是深圳全市首创的政民互动新平台。
记者了解到，光明“民声云”是为人民群众实时提供城市公共服务的平台，是城市管理者进行科学化、化决策的工具。“民声云”基于大数据、云计算、人工智能等信息技术构建，集全媒介民声信息接入、全流程跟踪闭环管理、全要素社情深度感知等功能于一体，不断为数字政府建设和社会治理现代化赋能。“民声云”有三重含义：“云”古义为“言说”，指声音顺利表达；在现代，“云”被互联网赋予新内涵，指通过网络以按需、易扩展的方式获得所需服务；“云”，还有“祥云”之义，寓意政民鱼水情深，居民群众幸福安康。
据悉，光明区政务服务数据管理局在政民互动方面进行了一系列思考与实践，并取得不少成效，如开通连接市12345政务热线、区长热线、政府网站留言信箱、人民网地方领导留言板、“i深圳”随手拍等5大民声信息渠道，实现人民群众与政府之间直接联系，但实际工作运行中仍存在一些基层普遍遇到的共性问题：如部门协同难度较大、中枢处置能力不足、智能化程度不够、基层工作负担较重、大数据辅助治理决策不足等。对此，“民声云”平台通过科技赋能打造民声“一朵云”、多网联动构建服务“一个群”、多元共治建立协作“一套机制”，系统探索政府与公众互动新路径。
记者了解到，“民声云”平台通过整合5大民声信息渠道，建立明确的分拨规则，借助大数据、人工智能等技术进行智能分拨，大大压缩工单派单处置时间。市12345热线%，待各项机制成熟后可压缩至5天内办结。
针对政民互动服务最后一百米的难题，“民声云”坚持“以群服务群”（以工作群服务人民群众）理念，构建横向到边、纵向到底的工作群网络，全面覆盖全区33个职能部门，6个街道，31个社区，电力、电信、燃气等6个国企单位，以及全区1760名一线网格员、志愿者、义工联等群团组织。凝聚工作群团队力量，形成多层级协同联动机制，并以手机短消息或5G信息等方式推送重点热点问题，邀请“两代表一委员”关注基层声音，积极回应群众呼声、切实办结群众诉求。
以往，由于所有民声信息渠道的诉求多以文字信息传递给各部门，有时仅凭文字难以判断和核实事件主办单位。对此，光明区政务服务数据管理局联动各街道网格中心，对职责主权模糊不清的工单第一时间进行现场核查，核查后的结果反馈到“民声云”，“民声云”派单给相关职能部门进行处理，极大提升了工单处理的精准性，实现了从联动服务由“分离”向“融合”大举转型。
尤其值得注意的是，光明区为确保“民声云”的高效运行，探索建立了一系列机制：通过建立事项分拨机制、数据标准规范机制、辅助决策机制、“三办”责任机制、全流程监督机制等多项机制追求“善治”，以期最终形成社会治理综合生态平台，既大举提高政府应对突发事件的处置水平和指挥能力，又借助智能算法、自我学习等技术功能工具对社会治理方面进行综合研判和预警。
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